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        扶贫车间是稳定脱贫的有力支撑

        2019年03月05日 09:16   来源:甘肃日报   

          朱占荣

          扶贫车间是农村贫困户稳定脱贫,长期脱贫的就近平台。扶贫车间帮助贫困户找准了贫困根子,解开了思想扣子,激发起致富信心,发挥了贫困群众的主体作用,大大促进了深度贫困地区贫困人口的精准脱贫,是一条因地制宜的脱贫好办法。扶贫车间也是稳定实现脱贫攻坚总体目标的有力支撑。

          准确把握脱贫攻坚的总体目标

          脱贫攻坚的总体目标是,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘?#20445;?#35299;决区域性整体贫困。这个目标可概括为:“一过线,?#35762;?#24833;,三保障。”“一过线”是脱贫攻坚的重点和?#35757;恪!?#19968;过线”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年贫困线指标,即为过线,也就是说该贫困户具备了脱贫的前提条件。就是生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入?#21335;?#20043;和,人均要超过当年脱贫标准线。在核实贫困户收入?#20445;?#29983;产经营性收入要扣除必要的生产成本;工资性收入扣除必要的车船费;转移性收入只计算稳定的、享受一年以上的资金。如:离退休金、?#38590;?#37329;、五保金和一年以?#31995;?#20445;金、养老金、长期抚恤金、稳定性补贴(如退耕还林补偿款、生态公益林补贴、农业综合性补贴等)、残疾补贴及其他具有稳定性、长期性的转移性收入。短期性、临时性的转移性收入不能计入,如项目发放的种苗、?#20013;蟆?#21270;肥、农药?#32676;?#21361;房改造补助、扶贫搬迁补助、临时性慰问金(物品)、临?#26412;?#21161;救助、帮扶干部给予、?#23376;?#20598;尔赠予、医疗报销费用、大病救助资金、教育补贴、雨露计划补助资金和一年以下的低保金等临时性收入不计入。

          扶贫车间是稳定实现脱贫攻坚总体目标的有力支撑

          扶贫车间建在村头,让贫困群众在家门口就业,倒逼贫困群众掌?#25214;?#25216;之长,进行劳务输出,实现了稳定就业一人,脱贫致?#28784;?#23478;。对企业而言,脱贫车间既可以充分利?#38376;?#26449;土地成本低廉的优势,还可以充分利?#38376;?#26449;劳动力成本低的优势。对贫困户而言,既利用了企业在市场销售方面的优势,?#26723;?#20102;自身的生产风险,提高了收入的稳定性,由于在本地生产和生活,又?#26723;?#20102;生活成本。另外,通过车间集体劳动这?#20013;问劍?#22686;加了劳动者互相交流的机会,有助于培养劳动者的互助合作精神,还有利于克服贫困户的“等靠要”意识,进一步增?#38752;?#21171;动致富的自觉性和主动性。

          扶贫车间并不存在唯一固定的模式,根据地区间的差异,发展阶?#21361;?#20027;推产业的不同,可以采用园区型、家庭作坊型、入股型和村集体型等多种模式。扶贫车间建起来了不是任由发展,而是精准施策,通过实施扶贫车间项目化运营,扶贫车间与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接,建立合作联盟,以车间带动企业,以企业带动产业,以产业带动经济。这种发展模式充?#33268;?#36275;了不同年龄段、不同就业意愿、不同技能水平的贫困人口需要,充分尊重了贫困群众的意愿,最大限度调动贫困群众的积极性,改变了以往被动脱贫的局面。

          作者单位:甘肃省委党校(甘肃行政学院)


        (责任编辑:梁木)

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