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        深度贫困地区如何实施乡村振兴战略

        2019年03月05日 11:27   来源:宁夏日报   

          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,将实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,全面布?#27835;?#26469;中国农业农村的发展。宁夏实施乡村振兴战略,重点和?#35757;?#23601;在于深度贫困地区

          实施乡村振兴战略分多步走

          宁夏农业发展效益和竞争力都不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力?#20808;酰?#35201;想突破格局,乡村振兴要多步走。

          按照中央农村工作会议部署,乡村振兴战略的实施将分三步走。对于深度贫困地区实施乡村振兴战略情况更为复杂,难度更大,需要多步走。第一步全面脱贫,党政?#35805;?#25163;要亲力亲为抓扶贫,全力以赴做好脱贫攻坚工作;第二步巩固和完善乡村振兴中的制度与政策,实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中,要强化制度性供给,?#38376;?#27665;和农业投资者吃下一颗“定心丸?#20445;?#31532;三步基础设施建设可以一步到位,在深入?#24179;?#20065;村振兴的进程中,完善基础设施建设是基础性工程。道路、农林设施等基础设施建设直接造福农民,对农村的经济发展起?#35762;?#21487;替代的作用,更是实现乡村振兴的基石;第四步健全自治、法治、德治相结?#31995;?#20065;村治理体系,激发深度贫困地区的内生动力;第五步实施富民工程,实现乡村的全面振兴,使深度贫困地区同步进入现代化。

          乡村振兴,产业兴旺是重点

          乡村的发展必?#28784;?#26377;兴旺发达的产业支撑,只有在乡村实现因地制宜、突出特点、发挥优?#39057;南?#20195;农业产业体系,乡村才能有活力,经济才能有发展。

          首先,对于宁夏深度贫困地区,农业生产力低下,农村剩余劳动力较多,劳动密集型产业的潜力依然较大;其次,产业振兴要先从镇及基础好一点的村开始,按照农业高质量发展要求,深入?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革,加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,坚持将乡村产业放在乡镇和村,?#24033;?#29983;的效益、解决?#26408;?#19994;、获得的收入留在农村,真正?#38376;?#19994;就地增值、农民就近增收。再次,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、?#38376;?#27665;充分参与和受益,集循环农业、创业农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

          促进村庄分类,区别?#24179;?#20065;村振兴

          第一类是集聚提升类村庄,这一类是乡村类型的大多数,是振兴重点,改造升级,发挥比较优势;第二类是城郊融合类村庄,这一类村庄可以成为城市后花园或者转型为城市;第三类是特色保护类村庄,这一类村庄可以在保护基础上进行适度开发,发展特色旅游业;第四类是搬迁撤并类村庄,这一类村庄需要易地搬迁并妥善安置移民就业。不同地区、不同发展阶段的村庄,实施乡村振兴战略要因地制宜、因时而异,不能盲目超前发展,不搞齐步走。

          深度贫困地区乡村振兴需国家重点支持

          过去是以城带乡,主要通过?#22266;?#26469;支持乡村发展,优?#39318;?#28304;仍先考虑城市;现在提出重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,分配资源时将优先考虑乡村发展,调整的核心是让城乡要素实现双向流动。在资源配置过程中深度贫困地区需要国家重点支持,习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示,强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置,而深度贫困地区乡村振兴战略的实施是?#35757;恪?#26159;关键。加大中央财政?#24230;?#21147;度,加大金融支持力度,加大项目布局倾斜力度,加大易地扶贫搬迁实施力度,加大生态扶贫支持力度,加大干部人才支持力度,加大社会帮扶力度,集中力量攻关。

          乡村振兴既是普惠的民生福祉,也是发展的深?#35848;?#21629;,对于实现中华民族伟大复兴中国梦有着重要的意义。宁夏的深度贫困地区应以理念先行,以实干为基,以制度优势为保障。

          (宁夏社会科学院理论研究中心 执笔人?#26680;未?#29618;)


        (责任编辑:梁木)

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